新时代地方政府面临的治理环境愈发复杂，不仅需要统筹兼顾多个治理目标，并且目标之间还存在相互冲突的情况，例如稳定与变迁、发展与安全、活力与秩序等。这些冲突性目标很难进入互相协调的自我统筹，导致政策执行过（试读）...
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