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公民与法治

公民与法治

2025年12期

《公民与法治》杂志是河北省人大常委会主管主办的新闻期刊。办刊宗旨以邓小平理论和三个代表重要思想为指导！深入宣传社会主义民主与法制思想，宣传普及法律知识，增强公民法律法制观念，培养公民依法维护自身合法权益的能力。

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卷首语 | 筑牢法治根基彰显宪法伟力

卷首语 | 筑牢法治根基彰显宪法伟力

宪法是我们党领导人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。宪法以根本法的形式确立了中国特色社会主义道路、理论体系和制度，是党和国家中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法治上的最高体现。我国宪法的发展与完善体现着时代精神与民族精神的有机融合。宪法是人大工作的根本遵循。治国凭圭桌，安邦靠准绳。宪法是人民代表大会制度运行的根本保障，也是人大工作者的行动指南。作为根本政治制度的人民代
特别关注 | 山川着 “律”换新颜

特别关注 | 山川着 “律”换新颜

栏目编辑：投稿邮箱： 10月22日，2025年燕赵环保世纪行活动启动，活动主题为“走进太行山”。河北太行山区域涉及张家口、保定、石家庄、邢台、邯郸5市，拥有丰富的自然资源和深厚的文化积淀。河北省人大常委会组织新闻媒体深入太行山部分点位，现场挖掘可借鉴的典型经验做法，查找制约高质量发展的共性问题，推动相关部门举一反三、完善制度机制，助力太行山区加快实现生态美、产业兴、百姓富。 “此次活动积极
特别关注 | 一线“飞梭”织未来

特别关注 | 一线“飞梭”织未来

“我是产业工人的一员，也是第十三届、十四届全国人大代表。作为连任两届的全国人大代表，我深知使命光荣、责任重大。我时刻要求自己，在本职岗位工作，为一线职工代言。”全国人大代表、织造车间丙班教检工冯丽朝告诉记者。冯丽朝从事纺织行业近30年，从普通工人到先进标兵，从公司最佳员工到省市纺织操作能手，从一窍不通的学员到技术精湛的“师傅”她一步一个脚印扎根生产一线，一心一意为了纺织业发展，一以贯之坚持为产
特别关注 | 一颗真心换民心扎根基层践初心

特别关注 | 一颗真心换民心扎根基层践初心

在河北省唐山市路南区惠民道街道景荣小区，老年人聚在凉亭里谈天说地，唱歌跳舞；“普惠家家超市”每天都有新鲜质优价廉的蔬菜；“初心家园”成长驿站定期发布活动，“红领巾”小小志愿者参与其中积极奉献，定期进行积分兑换…小区的负责人就是唐山市人大代表、路南区惠民道街道景荣社区党总支书记兼居委会主任王金玲。她扎根基层工作17年，积极履行代表职责，始终将群众的需求放在心上，以服务细致入微、让社区居民一体、融合共
论坛 | 电影消费“破圈”，激活行业新动能

论坛 | 电影消费“破圈”，激活行业新动能

国庆假期里，走进影院看一场电影，成了不少家庭的休闲首选。据灯塔专业版实时数据显示，截至10月7日12时05分，今年国庆档（10月1日至10月8日）总票房（含预售）已突破16亿元。更值得一提的是，今年国庆档影片类型丰富、品质在线，奇幻、动作、战争、剧情、动画、历史、喜剧等题材齐聚，无论是喜欢刺激场面的年轻人，还是偏爱温情故事的家庭观众，都能找到合心意的影片。（《经济日报》）中秋国庆“双节”向来是
论坛 | “情绪价值” 成为文旅产业的重要竞争力

论坛 | “情绪价值” 成为文旅产业的重要竞争力

今年国庆中秋假期，一些地方因满足游客情绪价值“出圈”，本质上是文旅消费从功能需求向情感需求升级的结果，说明文旅市场要增强的是“人情味”，而非奢侈的硬件配套。越来越多的文旅从业者认为，情绪价值已经成为影响年轻人文旅消费决策的关键因素。（《工人日报》）国庆中秋假期，景德镇“鸡排哥”凭幽默的互动带火当地文旅市场，老君山“一元午餐”收获超额收入，云台山以免费重游赢得赞誉。这些“出圈”案例共同印证：
论坛 | 彩云之南绘就最美夕阳红

论坛 | 彩云之南绘就最美夕阳红

“丽江看雪山，腾冲泡温泉，保山喝咖啡，住得舒适，吃得健康有特色，行程安排得适中，管家也很贴心。”62岁来自上海的徐阿姨在搭乘云南银发旅游专列后点赞道。记者了解到，凭借“避寒、避暑、四季如春”的差异化气候与多元文化，云南正成为银发族的“诗和远方”。面对区域竞争，云南持续发展适老化旅游，推动医养旅居，让“七彩生活”与“最美夕阳红”双向奔赴。（《工人日报》）在苍山洱海间漫步，于古城街巷中感受岁月
论坛 | 深学笃用习近平经济思想坚定不移推动高质量发展

论坛 | 深学笃用习近平经济思想坚定不移推动高质量发展

栏目编辑：党的十八大以来，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局、把握大势，创造性提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平经济思想，为做好新时代经济工作提供了思想武器和行动指南。我们必须深学细悟、入脑入心，准确把握习近平经济思想的核心要义和精神实质，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。一、深刻认识习近平经济思想的重大意义和深
论坛 | 人民法院在优化营商环境法治保障中的职能定位和路径探究

论坛 | 人民法院在优化营商环境法治保障中的职能定位和路径探究

《优化营商环境条例》第二条规定：本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。该体制机制性因素和条件包括但不限于政务环境、法治环境、市场环境、人文环境等各种外部因素。其中法治环境是核心。“法者，治之端也。”在所有环境要素中是最有包容性和决定性的因素。优化营商环境要从完善营商法治环境抓起。营商环境法治化水平越高，就越能激发、释放市场活力与创造力，为社会创造更多价
人大聚焦 | 聚焦监督 “小切口” 助推民生“大幸福”

人大聚焦 | 聚焦监督 “小切口” 助推民生“大幸福”

河北省石家庄市新华区人大常委会出台“小餐桌”管理决定侧记石家庄市新华区人大常委会组织人大代表到“小餐桌”调研（/摄）习近平总书记强调：“少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望。”近年来，，校外托管机构（俗称“小餐桌”），一直是双职工家庭解决孩子放学后家长下班前“管理真空期”问题的重要途径。“餐桌虽小”，关系却大。“小餐桌”的质量直接关系广大中小学生的健康成长和生命安全。为精准解决这一问
人大聚焦 | 筑牢防汛 “安全堤”护航百姓“生命线”

人大聚焦 | 筑牢防汛 “安全堤”护航百姓“生命线”

防汛避险转移是事关群众生命安全的大事。 “当时水涨得特别快，多亏村里提前通知，组织大伙及时转移，不然真不知道会出啥事儿。”乐亭县马庄子村的李大爷站在滦河岸边，回忆起8月那场急涨的河水，语气中仍带着几分后怕。 2025年汛期，唐山市经历44次降雨过程，其中12次达到强降雨级别。在全市上下共同努力下，未发生一起因洪涝导致的人员伤亡事件，累计提前转移群众38883人次。防汛避险成绩背后，离不开法治的
人大聚焦 | 以人大监督助力优化营商环境提质升级的调查与思考

人大聚焦 | 以人大监督助力优化营商环境提质升级的调查与思考

⋅ 营商环境是区域经济软实力的集中体现，也是推动高质量发展的关键支撑。按照河北省、唐山市人大常委会关于开展优化营商环境专项监督工作的部署要求，唐山市路北区人大常委会立足法定职责、服务中心大局，以深入开展“优化营商环境提质增效”行动为主线，紧扣市场主体关切和群众急难愁盼问题，组织实施优化营商环境专题调研与视察，切实为路北经济高质量发展贡献人大智慧和力量。在专题调研过程中，总结了对营商环境进行监
人大聚焦 | 多举措提升农民的幸福感获得感

人大聚焦 | 多举措提升农民的幸福感获得感

我国是一个农村人口占绝大多数的国家，农村经济的发展、农村的稳定和农民生活的改善，关系到国家的稳定和现代化建设全局。习近平总书记说：民族要复兴，乡村必振兴；小康不小康，关键看老乡。因此，提高农民的幸福感和获得感是中华民族伟大复兴的关键所在，亦是当下促进消费、提振经济的重要抓手。农民在中国现代化进程中具有重要的地位和作用，他们的贡献和价值不可忽视。然而，自前还存在农民收入偏低、农村教育资源不足、农
人大聚焦 | 拓宽民情 “连心桥”让民意 “直通车” 跑出加速度

人大聚焦 | 拓宽民情 “连心桥”让民意 “直通车” 跑出加速度

医疗保障局调研，并听取人大代表意见建议人大代表一头紧系党委、政府决策中枢，一头扎根人民群众生活一线，是参与经济社会建设、支持政策落地、推动高质量发展的关键力量。2025年以来，鸡泽县人大常委会持续探索代表工作优化路径，以激活人大代表群活跃度为切入点，打造“窗口式”为民服务新模式，让民意表达“直通车”跑得更稳更快。实践表明，这一举措不仅显著提升了代表建议办理质效，更让人民群众的获得感、幸福感
人大聚焦 | 以全过程人民民主助推社会治理创新

人大聚焦 | 以全过程人民民主助推社会治理创新

党的二十大报告立足国家治理现代化全局，作出“积极发展基层民主”的战略部署，为新时代基层治理指明了方向。人民建议征集作为连接群众诉求与基层治理的关键纽带，既是倾听民声、汇聚民智的“直通车”，更是全过程人民民主在街头巷尾落地生根的“活载体”。近年来，阳原县人大常委会始终践行“问计于民、问需于民”的理念，通过畅通高效的征集渠道、多方参与的共治力量和创新落地的闭环机制，持续不断地将人民建议转化为破解基层治
公民视野 | 竞拍带租约的法拍房引纠纷

公民视野 | 竞拍带租约的法拍房引纠纷

当李先生满怀期待地收下法拍房的房产证时，他怎么也没想到，自己竟然还要继续被迫以低价出租房子11年。他内心非常不解，难道真的要等十几年后才能住进自己的房子吗？这个看似简单的产权变更背后，隐藏着一个让无数法拍房买家头疼的法律难题—“买卖不破租赁”。法拍公告里的“隐藏条款” 2020年某日，李先生在某法拍网上看中了北京市房山区的一套房产。这套位于地铁沿线的三居室，建筑面积120平方米，评估价2
公民视野 | 微信转错账户，对方拒不归还被起诉

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⋅ 李克误将1万元转给好友王帅，对方秒收后先是答应退还，随后改口称“钱花完了”，最后干脆抵赖说“这钱本来就是我的”。这笔钱究竟该不该还？法律如何界定“不当得利”？转账失误埋下祸根新年的彩灯刚刚点亮城市，李克、王帅和赵兰这三个相识多年的好友，谁都没有想到一个简单的转账操作会彻底改变他们的关系。那天晚上，赵兰因为家里突发急事，在多人微信群里向李克开口借1万元应急。向来热心的李克二话没说就
公民视野 | 隐性大肆敛财难逃法律制裁

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厅官退休几年后落马 2025年1月19日，河南省驻马店市中级人民法院公开开庭审理被告人朱德甫犯受贿罪一案。站在被告人席上的朱德甫，头发花白，满脸沧桑。昔日的他，身居要职，官至副厅级。朱德甫长期在许昌市工作，历任许昌市东城区党工委书记、管委会主任等职。2012年5月，他任许昌市政协副主席，2017年5月卸任。朱德甫退休几年后被查。 2024年6月6日，朱德甫因涉嫌严重违纪违法被河南省监委采
法治巡览 | 从“扩面”到“提质”河北法律援助交出“安心” 成绩单

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法律援助是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，在基层社会治理中发挥着定分止争、化解矛盾、维护稳定的关键作用。河北省委、省政府高度重视法律援助工作，自2023年以来，连续三年将“法律援助扩面提质”列入省20项民生工程，全面推进法律援助服务覆盖农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人、军人军属和退役军人等各类重点人群。河北省司法厅坚持以人民为中
法治巡览 | 传承“革命火种” 续写检察担当

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今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，回望那段烽火岁月，无数英烈用热血与生命铸就了民族脊梁。“天地英雄气，千秋尚凛然。”缅怀革命先烈，传承红色基因，激发奋进力量，在河北省石家庄市灵寿县，革命事迹和革命精神激励着新时代检察人砥砺向前，他们扎根深山扶贫攻坚促振兴，他们提起公益诉讼保护英烈设施，他们“敢于斗争、善于斗争”守护公平正义…… 烈士后代：延续英烈初心，为老百姓做事 1924
法治巡览 | 以法治力量维护 “苦尖上的安全“

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食品安全是民生底线，2025年12月1日起施行的《中华人民共和国食品安全法》修订案聚焦重点液态食品运输风险、特殊婴幼儿食品监管空白等问题，通过新增许可制度、扩大监管范围、细化法律责任，构建了更为严密的食品安全治理体系。无证运输散装巴氏杀菌乳【案例】某省市场监管局在“春节食品安全专项检查”中发现，A物流公司未取得重点液态食品道路散装运输准运证，擅自承接B乳业公司的散装巴氏杀菌乳运输业务（
法治巡览 | 转型企业如何有效管理法律风险

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企业是市场经济的主体，加强转型企业对风险的把控能力对于经济的稳定发展有着十分重要的意义。随着全球经济持续快速发展，企业之间的竞争愈加激烈，对于企业风险的把控就显得愈加重要。从企业成立到经营管理再到破产终结整个过程，法律风险贯穿始终。如何有效管理企业法律风险，已成为转型企业正在面临的一个重要问题。企业转型过程中存在的法律风险【案例】宇宏服饰公司是一家传统线下服装制造企业，2022年启动数
社会观察 | 贾谊在汉初时的理想之光

社会观察 | 贾谊在汉初时的理想之光

洛阳少年：儒学复兴的早慧星辰汉高祖七年（公元前200年），洛阳城的秋阳穿过残破城墙，将光影洒在一户普通士人家的院落里。一声嘹亮的婴儿啼哭划破了战后的沉寂，父亲贾回为他取名“谊”—取“义”之谐音，寄寓着乱世中对“礼义”的残存期盼。彼时的洛阳，刚从秦末战火中喘息复苏：秦灭东周后设三川郡，项羽焚毁阿房宫的烈焰曾蔓延至此，刘邦定都长安后，这座东周故都虽王气凋零，却仍是关东文化中枢。贾谊的童年，便在斑驳
社会观察 | “君子不器”今说

社会观察 | “君子不器”今说

“君子不器”，出自《论语·为政》。大意是，君子不能像器具那样，作用仅仅限于某一方面。关于“器”之解读，《周易·系辞上》中提到：“形乃谓之器。”《礼记·学记》中讲：“大德不官，大道不器，大信不约，大时不齐。”钱穆先生说：“器只是供人役使，而用器者乃人，乃人心。”试图从不同侧面揭示“器”之要义。可以说，“君子不器”内涵博深，也赋予多维启示。 “君子不器”提醒的是，一个人要有更大作为，就要胸怀天下
社会观察 | 寒冬里的糖炒栗子

社会观察 | 寒冬里的糖炒栗子

初冬寒意渐起。此时很需要温暖的慰藉，而糖炒栗子就是一种既暖胃又暖心的美食。天冷的时候，我们需要味蕾上的满足，还需要心灵的满足。糖炒栗子已经上市一段时间了，可只有感到寒意时，我才留意到它。初冬的黄昏，我裹紧衣服走在街上，忽然闻到街角飘过的香甜味道，那是糖炒栗子的香味。那种暖香暖香的气味，瞬间把我包裹住了，凛冽的寒气似乎都变得温柔了。我快走两步，走到卖糖炒栗子的小摊前。小摊前有一口巨大的铁锅，
社会观察 | 烤红薯

社会观察 | 烤红薯

行走在街上，忽然闻到一股烤红薯的味道。那独特的甜香穿过鼻孔，直抵心脾，勾得人垂涎欲滴。四下张望，发现十字路口西北角路边有个烤红薯的摊儿。塌软焦黄的烤红薯，齐整地码在铁皮烤炉边沿，每块表皮都流淌出些许褐色的糖稀。我禁不住诱惑，拐过去买了一块…… 家乡盛产红薯。我小时候赶上经济困难时期，红薯几乎是小半季的主粮，吃得心里怵怵的，所以对红薯这东西并不怎么稀罕，烤红薯却是例外。而我喜欢吃烤红薯，与其说
社会观察 | 河北省人大常委会出台强化预算审查监督工作规程等６则

社会观察 | 河北省人大常委会出台强化预算审查监督工作规程等６则

１河北省人大常委会出台强化预算审查监督工作规程为贯彻落实党的二十届三中全会关于“强化人大预算决算审查监督”要求，推进《河北省预算审查监督条例》及有关规定落地落实，河北省人大常委会制定了强化预算审查监督工作规程，于10月22日省十四届人大常委会第63次主任会议研究通过。工作规程的切入点凸显“强化”要求，将有关法律法规规定和上级要求，具体地、现实地落实到人大预算决算审查监督实践中。工作规程突出

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