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公民导刊

公民导刊

2025年11期

本刊以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针和“双百方针”，理论联系实际，开展教育科学研究和学科基础理论研究，交流科技成果，促进学院教学、科研工作的发展，为教育改革和社会主义现代化建设做出贡献。

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巴山新语 | 法治之光照亮“未”来

巴山新语 | 法治之光照亮“未”来

日前，渝检护“未”团队代表获评“时代楷模”。中央宣传部在授予“时代楷模”称号的决定中指出，渝检护“未”团队代表是德法相伴、倾情守护未成年人健康成长的典范，他们的先进事迹集中展示了新时代人民检察官强化法律监督、维护公平正义的精神风貌，有力彰显了共产党员牢记初心使命、矢志造福人民的政治本色。这支团队，用持续多年的守护行动，彰显了法治的温度和力度，以人性的光辉照亮了法律的威严荣誉与责任并行而生、相
特别报道 | 中共二十届四中全会在京举行

特别报道 | 中共二十届四中全会在京举行

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。中央政治局主持会议。中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近
特别报道 | 学习贯彻党的二十届四中全会精神中央宣讲团宣讲报告会在渝举行

特别报道 | 学习贯彻党的二十届四中全会精神中央宣讲团宣讲报告会在渝举行

按照党中央统一部署，10月30日下午，学习贯彻党的二十届四中全会精神中央宣讲团宣讲报告会在渝举行。中央宣讲团成员、市委书记袁家军作宣讲报告。袁家军强调，要全面学习全面领会全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在全会上的重要讲话精神，准确把握“十五五"时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位，深刻领会“十五五"时期经济社会发展的指导方针、主要目标、战略任务和重大举措，对标对表、
特别报道 | 重庆市人大常委会召开学习贯彻党的二十届四中全会精神市委宣讲团宣讲报告会

特别报道 | 重庆市人大常委会召开学习贯彻党的二十届四中全会精神市委宣讲团宣讲报告会

按照重庆市委统一部署，11月12日上午，学习贯彻党的二十届四中全会精神市委宣讲团宣讲报告会在市人大常委会机关举行。市委宣讲团成员，市人大常委会党组书记、主任王炯作宣讲报告。王炯强调，要全面学习、全面领悟、全面落实党的二十届四中全会精神和市委部署要求，对标对表、深谋实干，进一步做好新时代新征程全市人大工作，着力打造人民当家作主市域实践标志性成果。市人大常委会副主任沈金强、屈谦、莫恭明、陈元春、欧
特别报道 | 在新时代新征程续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章

特别报道 | 在新时代新征程续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章

10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。 10月24日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中央政策研究室主任江金权介绍说，全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展
视野 | 视野·新规

视野 | 视野·新规

53项消防安全违法行为将被处罚光明网 11月9日是全国消防日。《消防行政处罚裁量权基准》（以下简称《基准》这一新规也于这一天起正式实施，替代原有的《关于对部分消防安全违法行为实施行政处罚的裁量指导意见》等一系列文件。《基准》列举了不同情节以及对应处罚幅度的53项消防安全违法行为，包括：公众聚集场所未经消防救援机构许可，擅自投入使用、营业的；消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家
视野 | 视野·地方

视野 | 视野·地方

湖南支持人工智能产业发展湖南日报日前，《湖南省“人工智能+”十大支持措施》发布，支持高校、科研院所等事业单位人工智能领域科研人员离岗创业，最长6年内可保留人事关系，其取得的工作业绩可作为职称评审、岗位竞聘、考核奖励等重要依据。除了离岗创业支持，湖南还对人工智能人才进行扶持。比如在“芙蓉计划”相关人才项自中单列人工智能方向，不限申报名额。顶尖科学家及创新团队来湖南发展，只要成果转化好、能
特稿 | 弘扬楷模精神争创时代新功

特稿 | 弘扬楷模精神争创时代新功

未成年人保护，是民生工程的重要组成部分，是衡量社会文明程度与发展温度的标尺。2025年8月，中央宣传部授予“时代楷模”称号。这份荣誉，致敬的是他们以青春写就的护“未”答卷。本期特稿既聚焦渝检护“未”团队代表以21年坚守织密防护网、以温情挽救迷途少年的坚实足迹，也展现了人大推动立法完善、多部门协同发力、社会力量补位，共同构建起的全民护“未”网络。楷模的力量，在于鞭策鼓舞催人奋进。讲述这些
特稿 | 画好护“未”同心圆

特稿 | 画好护“未”同心圆

2025年8月，中共中央宣传部授予重庆检察未成年人保护工作团队梅玫、龚珊、唐焕然、吴波、李非白、孙文静、王莉7名代表（简称渝检护“未”团队代表）“时代楷模"称号。从2004年面对迷途少年的追问，到用21年行动交出中国未成年人保护事业具有示范意义的“时代答卷”，渝检护“未”团队的精神内核，正是重庆以法治为基织密未成年人保护网，守护“少年的你”的真实写照。一声诘问点燃21年星火 2004
特稿 | 虽非无所不能但愿为孩子竭尽所能

特稿 | 虽非无所不能但愿为孩子竭尽所能

2025年10月29日，本刊记者专访渝检护“未”团队代表梅玫。记者李秀杰摄荣誉的背后是社会责任记者：祝贺渝检护“未”团队代表获得“时代楷模”称号，当您作为团队代表中的一员，走进中央电视台“时代楷模”发布厅时，有什么感受，您如何看待这份荣誉？梅玫：荣誉对我们肯定是一种鼓励，但更多的其实是一种压力和鞭策。获得了荣誉，就必须承担得起它背后给予的社会责任、价值担当。作为时代楷模的一分子，我
特稿 | 当少年遇见光

特稿 | 当少年遇见光

孙文静在九龙坡区第一实验小学（燕南校区）开展法治宣讲。少年，曾蜷缩在人生暗夜里啜泣或嘶吼，寻不到出口。直到，重庆检察未成年人保护工作团队（以下简称渝检护“未”团队）点亮了一束光。梅玫、龚珊、唐焕然、吴波、李非白、孙文静、王莉.…这支团队中的优秀代表，又是怎样如微光逐渐聚拢，共同照亮着孩子们的夜？庭审一幕催生“莎姐"守护 “当我父母离开，没人管我的时候，你们在哪里？当我被人欺负，无
特稿 | 大渡口检察建议护苗成长

特稿 | 大渡口检察建议护苗成长

一直以来，重庆市委、市政府高度重视未成年人保护工作，将其纳入平安建设“一把手”工程，通过出台“一揽子”制度、“一整套”法规，筑牢未成年人保护的坚实防线。重庆市人大常委会聚焦关键环节，开展未成年人保护“一法一条例”执法检查，围绕未成年人心理健康问题开展专题调研，以精准监督护航青春成长。各区县也同步发力，在协同护“未”之路上不断实践探索，为未成年人撑起一片法治蓝天。 “感谢检察院帮我们解决了孩子
特稿 | 璧山倾听烦恼 “树洞”解忧

特稿 | 璧山倾听烦恼 “树洞”解忧

在璧山，有一个专为青少年排忧解难的“树洞口袋”项目，它由璧山区公安局治安管理支队内保大队教导员张耀元发起，五年来通过书信沟通，守护了无数青少年心理健康。从一人坚守到众人参与，还借助科技提升服务效率，“树洞口袋”成为青春烦恼的专属“解忧人”。 2025年9月初，璧山中学开学典礼上，张耀元以“树洞姐姐”的身份，向新生介绍“树洞口袋”，团队还制作了电子书，解答“信箱在哪儿”“能解决什么问题”等疑惑
特稿 | 潼南定制普法师生共享

特稿 | 潼南定制普法师生共享

最近，一起案件成了潼南区人民检察院法治教育的"活教材”。未成年人奚某、薛某等三人利用弹弓和头灯，非法捕猎白头鹎、棕背伯劳等野生鸟类，被公安机关当场查获。鉴于三人系在校学生，自愿认罪认罚，犯罪情节轻微，且已支付生态环境损害赔偿金，检察机关最终作出不起诉决定。在“一点三基地”，检察官向孩子们普法。学生模拟真实案件庭审 “被告人，你所捕获的白头鹎属于国家‘三有'保护动物，对此，你是否知
人大 | 制度赋能预算国资债务监督改革任务落地见效

人大 | 制度赋能预算国资债务监督改革任务落地见效

2025年10月29日，重庆市人大常委会赴市审计局调研，听取相关情况的汇报。日前，重庆市人大财经委制定了《关于加强预算绩效监督的办法》，即日起实施。这是继《重庆市人大常委会关于国有资产管理重大事项通报报告制度的实施办法》实施后，又一项人大财经监督机制出台。近年来，重庆市人大常委会完善预算审查监督制度、建立健全政府债务管理情况报告制度和国有资产重大事项通报报告制度，通过制度赋能，优化监督
人大 | 打造智慧中枢畅通城市“血管”

人大 | 打造智慧中枢畅通城市“血管”

地上，公路交错纵横；地下，管线编织成网。山城重庆，地形起伏不平，地下管网较一般城市更为错综复杂，如何编织好地下这张网？地下管线管理涉及部门和单位多，缺乏有效的协调机制，难以形成管理合力；管线建设计划统筹不力，道路反复开挖，不仅浪费社会资源，又会影响城市交通，群众意见较大…这些问题都需要通过立法加以解决。 2017年，《重庆市城市管线条例》正式施行。但随着我市城市管线发展和管理工作的不
人大 | 为民族团结进步贡献“金点子“

人大 | 为民族团结进步贡献“金点子“

2025年9月15日，举行开放式漫谈会，倾听边疆学子心声。沙坪坝基层立法联系点供图法律是治国之重器，而民意是立法之根基。今年，在《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》（以下简称草案）立法征询过程中，全国人大常委会法工委沙坪坝基层立法联系点从“广度、效率、深度”三个维度“破题”，跨越地域与层级界限，让边疆学子的心声、少数民族聚居地群众的智慧、基层百姓的期盼融入国家立法，既为民族团结进
人大 | 基层立法联系点工作机制优化研究

人大 | 基层立法联系点工作机制优化研究

基层立法联系点作为发展全过程人民民主的生动实践，为公民有序参与国家立法创造了一条切实可行的途径。优化和创新基层立法联系点工作机制，是健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系的举措之一。 2002年，甘肃省人大常委会在临洮县探索性设立了我国第一个基层立法联系点，由此开启了基层立法联系点二十多年的发展历程。到现在，基层立法联系点已经成为广为人知的“立法直通车”“党和群众的连心桥”，
人大 | 广州首创国士空间规划立法引领超大城市高质量发展新篇章

人大 | 广州首创国士空间规划立法引领超大城市高质量发展新篇章

近日，《广州市国土空间规划条例》以下简称《条例》)由广州市第十六届人民代表大会常务委员会第四十次会议表决通过，经广东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准后正式出台。该《条例》是全国首部专门针对超大城市制定的国土空间规划地方性法规，也是自国务院批复市级国土空间总体规划以来，首部在市级层面出台的国土空间规划法规。《条例》定于2025年12月1日起施行，届时将同步废止《广州市城乡规划条例
法治 | 用歧视性方言作店名检察院立案要求更改

法治 | 用歧视性方言作店名检察院立案要求更改

日前，重庆市人民检察院第一分院的干警回访了位于两江新区的三家原名为"哈婆娘板凳面"的店铺。现场，随着崭新的招牌安装完毕，一起由小小的店铺招牌引发的民事公益诉讼案终于落下帷幕。案例 “‘哈婆娘'在我们这里不是骂人的话吗，怎么能成了馆子的招牌呢？”今年7月，重庆市妇女联合会接到群众反映称，主城核心区域陆续开张了三家小面店，都取名为“哈婆娘板凳面”，这样的名称让许多群众觉得有冒犯女性的意思。
法治 | 体检机构也要过“体检关

法治 | 体检机构也要过“体检关

伴随居民健康意识提升，我国健康体检需求持续增长，商业体检机构应运而生并发展壮大。然而，随着个别负面事件的曝光,与体检相关的一些问题浮出水面:诱导消费、过度检查、漏诊误诊、售后缺位…如何规范行业秩序、筑牢健康体检防线，成为亟待解决的问题。 11月4日，国家卫生健康委办公厅公布《成人健康体检项目推荐指引(2025年版)》，“新国标"主要包括健康体检自测问卷、基本体检项目、慢性病风险筛查项目，旨在
法治 | 网络浪潮中如何守护汉语尊严

法治 | 网络浪潮中如何守护汉语尊严

近期，国家通用语言文字法修订草案提交全国人大常委会审议，其中最令人瞩目的修法亮点是增设了网络空间用语用字的相应规范。在网络传播和沟通已趋主流的当下，这一修法动向不仅回应了汉语生态所面临的现实冲击，更表达了守护汉语文化的鲜明立场。语言文字是文化的基石、国家的象征，从秦朝的“书同文”奠定大一统根基，到历代典籍的薪火相传，通用语言文字始终是国家统一、民族融合、社会发展、历史传承的纽带。汉字的横平
社会 | 2.0版两江新区，未来怎么干？

社会 | 2.0版两江新区，未来怎么干？

重庆两江新区龙盛新城。资料图新起点，标注新方位；新机遇，呼唤新作为。日前重庆举行新闻发布会，介绍调整部分行政区划情况，其中依托两江新区国家级新区，撤销江北区、渝北区，设立两江新区，并科学划分北碚区与两江新区行政区域。调整后，两江新区将着力打造支撑重庆市承接落实国家重大战略、培育壮大新质生产力、进一步全面深化改革、持续扩大高水平对外开放、推进超大城市现代化治理等主阵地。从功能区转为行
社会 | 陪伴迷途孩子返航的民间力量

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“再高一点，再稳一点！”10月22日下午，未成年人观护帮教基地的活动室里，几名少年围在桌边，小心翼翼地往一座“意面高塔"顶端放上棉花糖。而在一分钟前，这座塔刚轰然倒塌，引来一阵惊呼和笑声。这场名为“同心筑塔：团队与沟通的挑战”的活动，是壹心社会工作服务中心的几位司法社工为涉案未成年人设计的帮教课程之一。社工不发指令、不做说教，只在关键节点抛出问题：“塔倒塌时，你们是怎么应对的？”“如果
社会 | 熊得詠：98本民情日记写满为民初心

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硬壳本的封面已磨出毛边，软皮本的纸页泛着旧黄，有几本上面还留着深浅不一的水渍……98本民情日记，累起来厚厚的一沓。重庆市万州区人大代表，五桥街道五间桥社区党总支书记、居委会主任熊得詠随手翻开其中一本，字里行间的故事便脱口而出 “这页是帮盲叔安家后写的，当时我们都太高兴了。”“这页是关于2020年抢险的，那几天太忙，是后来补记的。”… 2007年至今，98本民情日记20余万字只是一些家长里短
文化 | 古渝雄关迎官接圣

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两江潮声漫过千年，十七座城门便成了时光的诗篇。重庆古城的发展脉络镌刻在四次大规模筑城中，“九开八闭"十七门格局更将地形利用与传统智慧融为一体。看朝天门迎江纳客，曾载"迎官接圣"的庄重与码头的喧腾；摸一摸翠微门的残垣，仿佛仍能触到当年"挂彩缎五色鲜明"的光泽；听千厮门的江风低语，“千斯仓"的粮香穿越百年仍在街巷弥漫；寻洪崖门的旧迹，仿佛看见"广船开"的古朴仪式，在江雾中缓缓浮现·. 如
文化 | 看不见的江

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算下来，前前后后到过垫江四次，每次都直奔乡镇、绕开县城，就像一种捉迷藏游戏。这回终于到了县城，然后发现一个问题。垫江的江在哪儿，我怎么没看到？当地朋友的答案很确切：“垫江无江。” 明明没江，为什么刻意把“江”镶嵌在名字里？并且，为什么大家都不觉得这是个问题？不得不说，这很有意思。这个疑问本身蕴含着一种隐隐约约但张力十足的故事空间，就如一部精彩的小说必从某个极具反差的矛盾开始。
文化 | 旧厂房在唱歌

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每一次到，对山、对树、对水总会有一些感悟，写下一点文字。但这一次去南川区是深秋，看的不再只是绿的山和红的叶，看的是工厂和人，准确地说，是已成为文物保护单位的厂房和藏在历史中的人。原天星仪表厂的厂区宿舍楼。我站在灰蒙蒙的厂房前，手指无意识地划过斑驳的墙壁，墙皮簌簌落下。那一刻，所有感悟都堵在喉咙里。与其用文字记录，不如静静听它诉说。南川区新打造了一条东街，复制了20世纪七八十
文化 | 黔中道历史地理文化的多维度呈现

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内容简介：黔中道，唐“十五道”之一，横跨涪陵江（今乌江）沅江流域。作为区域名称，“黔中”一词自战国时期出现，所指代区域从横跨多省到贵州省中部，历经确定、被取代、重新确定、再次被取代、又重新确定的漫长过程。本书以其区域历史、地理与文化作为切入点，从人口构成、自然地理环境与经济发展等方面的区域差异，分析黔中道从江南西道独立出来成为单独一道的原因及区域特征。同时，探讨黔中作为地域名称在历史时期的
文化 | 护航儿童青少年视力健康

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从今年7月开始，市人大常委会对我市儿童青少年近视预防控制情况开展了调研。这次调研不仅是为了全面了解现状，也是为下一步开展地方立法作准备。通过制定相关的条例，为儿童青少年近视防控提供法治保障。我跟着调研组去了部分学校，现场聆听了部分人大代表、学校负责人、家长、老师、医生对儿童青少年近视预防控制的建议，也进行了深入的采访，并形成了《预防“小眼镜”需要关口前移》这篇稿件。儿童青少年的视力健康，

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