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三晋基层治理

三晋基层治理

2024年01期

"《三晋基层治理》（双月刊）创刊于1993年，由中共山西省委党校省直分校主办。《三晋基层治理》坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以探讨我国改革开放和社会主义现代化建设的重大理论问题和现实问题为己任，以建设中国特色社会主义、建设全面小康社会为导向，以为各级领导决策服务，为党校的教学、科研服务，为推进党的理论创新服务，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明为办刊的目标选择。"

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理论研究 | 现代治理理念转化为基层干部治理能力的几点思考

理论研究 | 现代治理理念转化为基层干部治理能力的几点思考

〔摘要〕现代治理理念是社会治理活动中关于治理模式和手段所需遵循的价值取向和基本原则。现代治理理念的正确性和先进性，有助于基层治理体系现代化建设和基层干部治理能力的提升。基层干部队伍作为基层治理工作的主要依托，其建设质量关乎着人民群众的获得感、幸福感、安全感，更决定着基层治理能力现代化建设的效果。然而，由于基层治理中仍然存在部分基层干部的创新意识缺乏、专业素养不高、基层资源匮乏等问题，制约了现代治理
理论研究 | 以数字赋能提升基层治理现代化水平

理论研究 | 以数字赋能提升基层治理现代化水平

〔摘要〕数字赋能提升基层治理水平回应了时代的需要，成为促进国家治理体系与治理能力现代化的必然要求。数字赋能可以帮助政府机构和社区居民实现信息共享和治理共建，提高治理的合法性和效果；数字赋能可以提供大量的数据资源，帮助政府作出更准确、科学的决策，从而提升基层治理效能；数字赋能可以避免信息碎片化和重复劳动，改变基层治理中各方关系的模式和方式，重建交互规则。未来，应进一步推进以党建引领增进各治理主体协同
理论研究 | 论中华“和”文化在和美乡村建设中的价值与功能

理论研究 | 论中华“和”文化在和美乡村建设中的价值与功能

〔摘要〕中华“和”文化是中华文明的思想精髓，是中华民族的独特标识，在不同历史时期为社会的发展提供了科学方法论与价值支撑。中华“和”文化与宜居宜业和美乡村之间具有内在的逻辑关系，将其融入宜居宜业和美乡村建设，具有贯彻习近平文化思想、彰显中国农村中华文化特质、促进实现中国式现代化、弘扬发展自身的重要价值。为此，要发挥中华“和”文化共生功能，以“尊重自然”为基础把握宜居宜业和美乡村建设；发挥协调功能，以
理论研究 | 以自我革命解决大党独有难题的现实路径

理论研究 | 以自我革命解决大党独有难题的现实路径

〔摘要〕以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，必须坚持和完善党的领导。党的十八大以来，面对大党独有难题，党探索出依靠自我革命解决大党独有难题的现实路径。即以自我革命筑牢理想信念之基，始终保持初心使命和统一认识；以自我革命指导党的作风建设，密切党群关系，保持干事创业的清醒认知；以自我革命提高党的领导能力和执政水平，夯实解决问题的能力；以党的自我革命制度规范体系建设为抓手，营造风清气正的政治生态。〔
农村基层治理 | 发达地区农村低收入群体实现共同富裕的实践探索

农村基层治理 | 发达地区农村低收入群体实现共同富裕的实践探索

〔摘要〕共同富裕是中国式现代化的重要特征，而推进农村低收入群体实现共同富裕更是实现全体人民共同富裕的重要基础。近年来，浙江省J市作为先发地区在探索推进农村低收入群体实现共同富裕的实践中取得了一定成效，但仍然在对共同富裕的认知、农村低收入群体自身、现实推进、收入增速等方面存在一定的短板和困境，制约了共同富裕战略目标的深入推进和如期实现。为此，需要通过构建党建引领的发达地区农村共富机制、数字化赋能激活
农村基层治理 | 推动乡村产业发展壮大的路径选择

农村基层治理 | 推动乡村产业发展壮大的路径选择

〔摘要〕实施乡村振兴战略，产业兴旺是重点。推动乡村产业发展壮大，要紧盯产业振兴落脚点、着力点、创新点和突破点，立足当地资源禀赋，加快培育优势特色产业，促进农村一二三产业融合发展；做大做强产业化龙头企业，发挥联农带农作用；发展新型农村集体经济，夯实乡村产业振兴根基；强化人才、土地、资金资源要素保障，注入乡村产业振兴强劲动力。〔关键词〕特色产业；产业融合；龙头企业；集体经济；资源要素〔中图分类
农村基层治理 | 低龄老年人参与乡村振兴的制度环境、主体类型与实践方式

农村基层治理 | 低龄老年人参与乡村振兴的制度环境、主体类型与实践方式

〔摘要〕低龄老年人参与乡村振兴是全面实施乡村振兴战略的必然要求。基于参与式治理理念，可从制度环境、主体类型、实践方式三个方面构建低龄老年人参与乡村振兴的基本逻辑框架。从制度环境看，低龄老年人参与乡村振兴具有宏观制度环境、微观制度环境和制度执行环境等三个层次，需要进一步优化制度环境才能更好地激发低龄老年人活力。从主体类型看，参与乡村振兴的低龄老年人主体类型可以划分为老年个体和老年群体，其中老年个体包
农村基层治理 | 乡村振兴背景下驻村第一书记制度的优化

农村基层治理 | 乡村振兴背景下驻村第一书记制度的优化

〔摘要〕第一书记借助党的组织体系进入农村社会的领导核心，促进农村基层党组织发挥战斗堡垒作用，有效全面推进乡村振兴。第一书记制度运行中存在选派标准把关不严、管理制度不够完善、权责匹配不够平衡、组织保障力度不够、培训体系不够健全、合力帮扶格局未形成等困境。要进一步完善“第一书记”选派标准、优化第一书记管理制度，明晰第一书记岗位职责、强化第一书记保障制度、健全第一书记教育培训体系、创新整合第一书记资源，
农村基层治理 | 美丽乡村建设中基层政府行为优化策略

农村基层治理 | 美丽乡村建设中基层政府行为优化策略

〔摘要〕建设宜居宜业和美乡村是实施乡村振兴的重要抓手。基层政府作为美丽乡村建设中的实施主体，在美丽乡村建设中发挥着关键作用。因此，提升美丽乡村建设水平必须进一步优化基层政府行为。基层政府要通过科学规划统筹美丽乡村建设，完善美丽乡村制度建设，优化基层公共服务供给，强化美丽乡村建设资金投入与人才要素保障，加强村民与政府之间的双向沟通等途径，推动乡村建设在生态、文化、产业等方面高质量发展。〔关键词〕
城市基层治理 | 党建引领基层社会治理创新实践探析

城市基层治理 | 党建引领基层社会治理创新实践探析

〔摘要〕基层党组织和基层政权建设是国家治理现代化的重要环节，是执政党建设的永恒命题。坚持和加强党的全面领导、推动全面从严治党向基层延伸、打造共建共治共享社会治理格局、破解城市精细化管理难题共同构成了党建引领基层社会治理实践的内在逻辑，在总结北京市燕山地区党建引领基层社会治理实践经验的基础上，明确了党组织领导力和组织力、智能化、品牌化、精细化的发展路径。〔关键词〕党建引领；基层社会治理；内在逻辑
城市基层治理 | “陌生人社会”背景下重构城市社区信任共同体的思考

城市基层治理 | “陌生人社会”背景下重构城市社区信任共同体的思考

〔摘要〕信任是社区治理的基础，是不确定环境下维持秩序的保障。然而，伴随现代化、信息化社会的深入发展，社会不确定性因素增多，传统熟人社会中信任的不证自明性被打破，社会信任问题严峻。当下城市社区中存在的“制度性信任式微”“谣言惑众更甚”“个体‘算计’心理加重”等信任危机，严重阻碍了社区治理进程。为此，亟需重构以政府—社区—居民为主体的城市社区信任共同体，在社区治理实践中秉持双向性和内外共建两大原则，通
城市基层治理 | 治理共同体：“一核多元”社区治理格局的构建

城市基层治理 | 治理共同体：“一核多元”社区治理格局的构建

〔摘要〕随着经济社会的发展，市域治理成为破解社会治理难题的关键层级。社区作为市域治理的基本单元，是基层治理的重要场域。在社区治理中不同治理主体往往站在自身利益角度考虑问题，有时难免会出现分歧。要使不同的治理主体达成共识，实现社区治理现代化，需要构建“一核多元”的社区治理模式。为此，要按照总揽全局、协调各方的原则，使党组织发挥领导核心作用；厘清街道与社区居委会的关系，实现政社互促共进；要增强居民主体
城市基层治理 | 新时代区域法治协同建设的问题探讨

城市基层治理 | 新时代区域法治协同建设的问题探讨

〔摘要〕区域法治协同建设是推动国家区域重大战略实施的应有之义与重要保障，其具有“助力区域营商环境优化提升、推动区域高质量一体化发展、促进国家治理体系现代化”三重价值维度。当前，横琴粤澳深度合作区在粤澳法治协同建设方面积累了宝贵经验，能够为其他区域提供有益启发。对此，区域法治协同建设应以“加强区域立法协同、健全区域执法协作、深化区域司法协作、注重区域法治文化培育”四个方面为立足点，齐头并进，为推动区
城市基层治理 | 略论中国新型城镇化的文化意蕴

城市基层治理 | 略论中国新型城镇化的文化意蕴

〔摘要〕新型城镇化超越了传统城镇化的“重物轻人”思维，以人为核心成为其核心理念。科学理解新型城镇化的哲学意蕴，是准确理解和把握新型城镇化的前提。从文化逻辑来看，新型城镇化根植于中华优秀传统文化中的以民为本、天人合一、公平正义思想，具有鲜明的中国特色。科学理解新型城镇化的哲学意蕴和准确把握文化逻辑，有利于更好地赓续中华历史文脉、提升全民人文素养、促进城镇文化产业高质量发展。〔关键词〕新型城镇化；
理论与实践创新 | 党组织领办合作社：发展新型农村集体经济的有效路径

理论与实践创新 | 党组织领办合作社：发展新型农村集体经济的有效路径

〔摘要〕坚持发展和壮大新型农村级集体经济，是在新时代全面推进乡村振兴过程中引领农民走向共同富裕的重要途径，是党组织增强凝聚力、提升组织力的重要支撑。安徽省芜湖市2021年起实施的党组织领办合作社，立足实际，探索出产业带动、文旅融合、服务创收、项目承接、股份合作等5种实践模式，把党的领导全面融入农村集体经济发展，构成了一个比较健全的新型农村集体经济雏形。芜湖市党组织领办合作社的启示是，发展和壮大新型
理论与实践创新 | 新时代我国能源绿色低碳发展理念的价值彰显

理论与实践创新 | 新时代我国能源绿色低碳发展理念的价值彰显

〔摘要〕新质生产力本身就是绿色低碳生产力。党的十八大以来，习近平总书记围绕“为什么要实现能源绿色低碳发展、如何实现能源绿色低碳发展”这个时代课题发表了一系列重要讲话和指示批示，形成了以绿色低碳为理念支撑和价值取向的能源消费观、能源供给观、能源科技观、能源标准观、能源政策观、能源合作观。其中，彰显节能优先和勤俭节约的能源消费观居于统领地位，彰显结构多元和系统思维的能源供给观居于基础地位，彰显创新驱动
理论与实践创新 | 红色文化融入社会治理的价值意蕴与实践路径

理论与实践创新 | 红色文化融入社会治理的价值意蕴与实践路径

〔摘要〕红色文化在形成与发展过程中积淀了丰富的社会治理资源，能够满足社会治理的现实需求，而且能为社会治理提供引领作用。当前，在社会发展和时代转型背景下，红色文化融入社会治理取得了一定的成效，但是在红色资源整合度、内容契合度、配套保障机制等方面仍然面临着一些现实困境，影响了红色文化融入社会治理的深度和广度。对此，红色文化融入社会治理还需通过整合优质红色文化资源、增强红色文化影响力，优化红色文化融入方
理论与实践创新 | 关于文旅深度融合发展的几点思考

理论与实践创新 | 关于文旅深度融合发展的几点思考

〔摘要〕文化是旅游的灵魂，旅游是文化传播的载体。坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，不但是影响文旅产业与区域发展的核心因素，还是经济社会发展的客观需求。文旅融合发展可以满足人民群众对高品质生活的追求，促使区域经济良性发展，等等。推动文旅深度融合发展要从打造特色文旅项目、提升文旅品牌形象、创新与完善文旅发展理念及政策、打造文旅服务专业团队等方面入手。未来，文旅融合的发展趋势表现为绿色
理论与实践创新 | 信息化时代局域网运维管理探究

理论与实践创新 | 信息化时代局域网运维管理探究

〔摘要〕随着计算机技术的全面发展与网络覆盖面的逐渐加大，局域网在现代信息社会中起着至关重要的作用，局域网管理运维技术与安全保密工作的重要性也日益凸显。然而在局域网运维管理的实践中仍面临网络运维管理难度与日俱增、网络安全隐患依然存在、专业技术人才的需求缺口较大等困境，影响着局域网运维管理的效率。为此，要通过建立多样化运维管理平台，健全安全运维管理机制，加强运维管理人员培养等措施来确保局域网环境安全稳
三晋论坛 | 山西传统家训文化的社会治理价值与实现路径

三晋论坛 | 山西传统家训文化的社会治理价值与实现路径

〔摘要〕山西传统家训文化源远流长，内容涉及孝道观、齐家观、人生观、处世观和政治观等多个方面，能够在推动文明习俗养成、促进和谐社会建设、节约社会治理成本等方面促进社会治理变革。然而，山西传统家训文化毕竟有其特定的生成环境和适用条件，在今天进行简单移植不仅不可能而且会有诸多不适应之处。促进山西传统家训文化更好地发挥社会治理作用，在具体路径上当重视以下三个方面：推动山西传统家训文化创造性转化和创新性发展
三晋论坛 | 浅论山西古建筑资源的保护与利用

三晋论坛 | 浅论山西古建筑资源的保护与利用

〔摘要〕建筑作为文明发展的重要标志，是研究一个国家、一个民族历史文化的重要资源。我国古代建筑结构独特、工艺精湛，是珍贵的人文艺术宝库，有深厚的历史文化内涵。山西作为全国古建筑保存最多、最完整的省份，古建筑资源丰富、门类齐全，有巨大的文化价值和经济价值。近年来，山西古建筑资源保护和开发利用得到了长足发展，但依旧存在文化价值活化利用程度低等问题。为此，要从筑起古建筑领域学术新高地、创建新时代讲好山西故

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目录

理论研究 | 现代治理理念转化为基层干部治理能力的几点思考

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理论研究 | 以数字赋能提升基层治理现代化水平

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理论研究 | 论中华“和”文化在和美乡村建设中的价值与功能

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理论研究 | 以自我革命解决大党独有难题的现实路径

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农村基层治理 | 发达地区农村低收入群体实现共同富裕的实践探索

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农村基层治理 | 乡村振兴背景下驻村第一书记制度的优化

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农村基层治理 | 美丽乡村建设中基层政府行为优化策略

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城市基层治理 | 党建引领基层社会治理创新实践探析

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